三国两晋南北朝时期的九品中正制，大小中正决定官员的去留，容易形成世家大族把持地方官辟署权的传统，这为强化地方割据势力提供了条件，直接构成对中央集权的威胁。隋朝建立初期，鉴于地方官辟署的弊端，隋文帝在改革地方行政制度时的重点就是废除辟署制。《通典·选举二》记载，隋朝开皇十八年（598 年）诏曰：“尚书举其大者，侍郑铨其小者，则六品以下官吏，咸吏部所掌，自是，海内一命以上之官，州郡无复辟署矣。”

这样州郡僚佐的任免权完全收归吏部，地方官全部由中央任命。地方官员的选拔都须通过吏部考核，这样不仅加强了中央对地方的控制，而且进一步遏制九品中正制的流弊，有助于实现选官制度的公平性。