二十届中央纪委二次全会指出，推动完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络。湖南省常宁市纪委监委坚持统筹联动，靶向施治，推动基层监督走实走细。

　　整合力量，完善监督体系。打通全面从严治党“最后一公里”，做深做细做实基层监督是关键。常宁市着力构建“市主导抓乡带村”的“市乡村三级联动”工作格局，强化监督力量整合。在市级层面推动贯通协调，整合辖区内监督资源，通过完善联席会议、畅通问题线索移送渠道等方式，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、群众监督等各类监督贯通协调。在乡镇层面推进片区协作，整合市、乡监督力量，按照地理位置毗邻、监督单位职能相近、执纪力量互补等因素，将全市划分为7个片区，上下联动、横向联合，解决镇村监督力量不足、监督覆盖不够等问题，有效放大监督效能。在村级层面强化基层监督力量，坚持“身边人监督身边事”，各村（社区）均设1名村级纪检员，强化培训管理，确保每一名村级纪检员对监督什么、怎么监督“心中有数”。今年以来，常宁市依靠村级监督发现并推动整改问题140余个，化解信访矛盾30余项。

　　找准靶向，突出监督重点。常宁市纪委监委坚持问题导向，始终把“履职为民”作为推进基层监督的重要原则，靶向精准治理。紧盯权力运行抓公开。着力拓宽信息公开渠道，采取上门访、线上晒、湾场贴等方式，面对面宣讲信访举报相关制度规范，定期公示公开村级财务数据，推动各项惠农惠民政策、党务、村务、财务等群众关心关注的信息即时公开。紧盯“关键少数”抓责任。定期对乡镇（街道）、村（社区）党组织履行全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”、纪（工）委履行监督责任情况进行监督检查，以抓好“关键少数”带动“绝大多数”。紧盯群众诉求抓落实。对于群众关心关注反映强烈的重点诉求，以“三湘护农”专项行动为契机，研究制定问题清单和权力清单，明确权力主体、监督要点，推动干部规范用权，方便群众照单监督反映问题，及时受理、回应群众诉求。

　　一体推进，提升监督质效。把基层的问题解决在基层，必须深化标本兼治、系统治理。坚持关口前移、抓早抓小，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，倾听群众声音，及时发现问题；通过召开廉政教育会议、观看警示教育片、宣讲廉洁故事等形式强化党员干部党性修养。严查快办，对发现的群众身边不正之风和腐败问题严惩不贷，对2021年至2022年起底的涉农问题线索及2023年新增的问题线索共计126件速查快办，其中立案35件，党纪政务处分51人、组织处理7人、留置6人、移送司法7人，清缴违纪违法资金总额1750余万元，释放强大震慑效应。抓实整改，针对监督过程中发现的问题，坚持因题施策，对症下药。对于个性问题，由市纪委监委班子成员牵头，向相关单位下发问题交办函，定期调度整改。对于共性问题，要求全市各乡镇（街道）对照问题清单，自查自纠。针对制度短板，市纪委监委会同有关部门，先后推动完善《常宁市村级工程项目管理办法》《常宁市村级财务管理办法》等制度，推动常治长效。（石海燕 作者系湖南省常宁市委常委，市纪委书记、监委主任）