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春播之际，河南省漯河市源汇区纪检监察干部到问十乡农机市场走访群众，了解春耕农机服务保障情况。 图片来源：视觉中国
全国两会前夕，江苏省南京市秦淮区政务服务中心内的人大代表联系点，全国人大代表在听取民情。 新华社记者 季春鹏 摄
当前正值春繁，浙江省淳安县汾口镇的农技指导员点对点入户指导，帮助蜂农解决养殖问题。图为农技指导员与蜂农一同检查蜂群。毛勇锋 摄
习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出重要指示强调，要自觉做矢志为民造福的无私奉献者，始终把人民放在心中最高位置，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，提高做群众工作的本领，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记“把百姓的事放在心里”的人民情怀，传递着直抵人心的温暖力量，记者就此采访了浙江省委党校常务副校长陈柳裕。
紧紧依靠人民，尊重人民创造精神，汇集全体人民的智慧和力量，推动中国式现代化不断向前发展
记者：过去一年，赴回迁居民社区看变化，到受灾群众家中问冷暖，进保障性租赁住房察民情……习近平总书记的考察调研足迹，印证着“人民至上”的不变宗旨，彰显了“不负人民”的永恒初心。循着过去一年习近平总书记的考察调研足迹，您有哪些感悟？
陈柳裕：在2024年新年贺词中，习近平总书记指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”循着过去一年习近平总书记的考察调研足迹，我们可以深刻感受到“把百姓的事放在心里”的人民情怀。
深入基层，走村入户密切联系群众。不论是边远山乡、田间地头，还是城镇社区、生产车间，习近平总书记考察调研不避寒暑、不辞辛劳，深入基层、走村入户，与人民群众面对面交流。2023年5月，习近平总书记在河北沧州考察时，走进田间，向农户杨东进询问种了几亩地、亩产多少、小麦长势如何，并对他说“祝你今年丰收！”2023年11月，习近平总书记在上海考察时，走进闵行区新时代城市建设者管理者之家，询问“租金贵不贵”，倾听护理员、保安等基层一线劳动者讲述追求美好生活的故事，指出“城市不仅要有高度，更要有温度”。来到群众中的习近平总书记，总是会热情地拉家常、问冷暖，听民声、送祝福，躬身践行深入基层、密切联系群众的作风。
心系民生，用心用情解决群众困难。不论走到哪儿，习近平总书记始终关注民生问题，如吃得好不好、住得暖不暖、出行是否方便，把民生“小事”作为“国之大者”。2023年5月，习近平总书记在雄安新区看望回迁群众，一再叮嘱“雄安新区大开发大发展，以后机会是很多的，一定要把回迁人员的安居和乐业衔接好”。2023年11月，习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作，对受灾群众安全温暖过冬工作进行了详细部署，一再强调“确保受灾群众安全温暖过冬是一项硬任务。北方冬季长，山里冬天尤其冷，取暖工作务必落实落细，做到每家每户”。在考察调研中，习近平总书记总是要求把造福人民的实事以及人民群众关心的小事、急事、难事办好办妥，帮助他们解决最关心、最直接、最现实的利益问题。
着眼发展，统筹谋划增进人民福祉。在高质量发展中保障和改善民生，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，是习近平总书记考察调研的重要关注点。2023年4月，习近平总书记来到广东高州市柏桥村，走进荔枝种植园，了解当地发展特色产业的情况，希望当地能持续着力做好“土特产”文章，并指出“千百年前一颗难求的稀罕物，现在全中国人民都可以吃到了。发展荔枝产业，技术、市场都有潜力可挖，前景是非常光明的”。2023年9月，习近平总书记来到我国大陆最北端的边境临江村落北极村，提出“坚持林下经济和旅游业两业并举，让北国边塞风光、冰雪资源为乡亲们带来源源不断的收入”。发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是新时代的硬道理，习近平总书记通过调研指导地方和相关部门聚焦发展主线，着力解决制约发展的瓶颈问题，以发展促进人民生活水平不断提高。
记者：今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更好增进人民福祉成为全国两会召开前夕广受关注的话题。如何理解坚持以人民为中心在中国式现代化建设中的重要意义？
陈柳裕：习近平总书记指出，现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。
坚持以人民为中心，必须坚持发展为了人民，把实现人民对美好生活的向往作为中国式现代化的出发点和落脚点。习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中指出：“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康。”新征程上，我们必须一以贯之坚持发展为了人民，坚定不移走以人民为中心的中国式现代化之路，切实增进民生福祉，提高人民生活品质。
坚持以人民为中心，必须坚持发展依靠人民，在人民的生动实践中开创和拓展中国式现代化。2023年2月，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调：“中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，尊重人民创造精神，汇集全体人民的智慧和力量，才能推动中国式现代化不断向前发展。”新征程上，我们必须坚持发展依靠人民，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，为中国式现代化建设持续注入强劲动力。
坚持以人民为中心，必须坚持发展成果由人民共享，让现代化建设的成果更多更公平惠及全体人民。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上指出：“要在推动高质量发展、做好做大‘蛋糕’的同时，进一步分好‘蛋糕’，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，坚决防止两极分化。”过去一年，从中央财经委员会第一次会议研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题，到中央政治局第五次集体学习聚焦加快建设教育强国，再到中央政治局会议强调把稳就业提高到战略高度通盘考虑……百姓的身边事、贴心事、具体事不断融入党和国家发展的顶层设计，现代化建设更好回应了人民群众各方面诉求和多层次需要。新征程上，我们必须始终坚持发展成果由人民共享，在通过共同奋斗把“蛋糕”做好做大的同时分好“蛋糕”，推动中国式现代化共建与共享的统一。
将以人民为中心的发展思想落到实处，关键要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量
记者：梳理过去一年习近平总书记关于坚持人民至上的重要论述，党员干部可从中学到哪些方法本领？
陈柳裕：将以人民为中心的发展思想落到实处，真正让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，关键要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，树立和践行正确政绩观，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。
坚持真抓实干，狠抓落实。过去一年，习近平总书记多次对此作出要求。2023年7月，在江苏考察时强调：“树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。”2023年9月，在浙江考察时强调：“树立正确政绩观，坚持立足实际、科学决策，坚持着眼长远、打牢基础，坚持干在实处、务求实效。”党员干部谋划推进工作要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，多问问群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要胸怀“国之大者”，紧紧围绕中国式现代化设定的目标任务，真抓实干、务求实效，切实把党中央关于基层治理和民生保障的决策部署落到实处，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
坚持实事求是，按规律办事。实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法，习近平总书记多次对此作出要求。2023年3月，在全国两会参加江苏代表团审议时指出：“一个县是不是光靠一个产业去发展，要去深入调研，不能大笔一挥，拨一笔钱，这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇，那个地方专门搞纺织，那样的话肯定要砸锅。”2023年7月，在中央财经委员会第二次会议上强调：“对违规占用耕地进行整改复耕要实事求是，尊重规律。”谋划发展、推动工作要立足实际，各地情况千差万别，必须立足资源禀赋和发展阶段，因地制宜、扬长补短，做到科学决策、务求实效。
坚持久久为功，保持定力。2023年2月，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调：“实现共同富裕是一个长期任务，必须久久为功，咬定青山不放松，不断取得新进展。”2023年6月，在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会时强调：“要勇担使命、不畏艰辛、久久为功，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹。”久久为功既是时间上的累积，也是事业上的坚守，更是“一张蓝图绘到底”的定力。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。要一任接着一任干，一步一个脚印往前走，善始善终、善作善成，接续奋斗、持续努力，杜绝虎头蛇尾、一曝十寒和等靠要思想，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
坚持问题导向，强化问题意识。过去一年，习近平总书记多次强调要坚持问题导向。2023年4月，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上要求：“着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”2023年9月，在黑龙江考察期间，谈到东北地区发展时指出：“哪些问题不以人的意志为转移？哪些是可以攻坚克难解决的？不能像李逵挥斧乱砍那样，全是问题，而是要冷静分析是怎么造成的，然后问题导向解决问题。”坚持问题导向，强化问题意识不仅仅是主动寻找和识别存在的或潜在的问题，更重要的是要深入分析问题背后的原因，进而找到科学有效的解决方案。
坚持既尽力而为，又量力而行。尽力而为、量力而行，是做好群众工作的重要方法，习近平总书记多次对此作出要求。2023年1月，在视频连线看望慰问基层干部群众时指出：“要大力发展养老事业和养老产业，发展公办养老机构和普惠型养老服务，特别要强化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障。”2023年8月，在四川考察时强调：“要在产业发展、乡村建设、乡村治理等方面，聚焦群众反映强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的几件事，集中资源，加快突破，形成标志性成果。”做好民生工作，要处理好“尽力”和“量力”的辩证关系，既要顺应民心、尊重民意、关注民情，积极作为；又要实事求是，立足当前，统筹考虑需要和可能，在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。不要好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的承诺。
学习运用“千万工程”经验，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，把群众观点和群众路线根植于思想中、落实到行动上
记者：加强基层治理、改进群众工作，需要学习借鉴实践中行之有效的经验做法。一年来，习近平总书记多次强调要学习运用“千万工程”经验，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度。这些经验做法对党员干部加强基层治理、做好群众工作有哪些启发？
陈柳裕：“千万工程”经验、新时代“枫桥经验”、“四下基层”等经验做法虽然侧重不同、领域不同，但始终贯穿着一条鲜明的主线，那就是以人民为中心，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。这些经验做法为加强基层治理、做好群众工作带来深刻启示。
必须树牢群众观点，践行群众路线。群众路线是党的性质和宗旨的体现，是党的生命线和根本工作路线，也是党永葆青春活力和战斗力的重要保证。这些经验做法都共同强调了群众路线的重要性，即要充分发挥群众的主体作用，依靠群众解决问题。加强基层治理、做好群众工作，必须把群众观点和群众路线根植于思想中、落实到行动上。要以群众呼声为工作的出发点，站在人民群众的立场做调查、想办法、出思路、定政策，想人民所想、急人民所急，积极回应群众关切和期待，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。要以群众支持作为工作的支撑点，深入群众倾听呼声，坚持问政于民、问需于民、问计于民，发挥好群众智慧的作用，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要以群众满意作为工作的落脚点，着眼于增强群众获得感、幸福感、安全感，切实有效维护群众利益，用党员干部自身的“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。
必须坚持求真务实，大兴调查研究。调查研究是党员干部做好各项工作的基本功，是谋事之基、成事之道。这些经验做法都共同强调了做好调查研究的重要性，即要用科学的态度、严谨的方法，深入调查研究，摸清底数，掌握规律，找准问题的症结所在，为解决问题提供有力的依据和支撑。加强基层治理、做好群众工作，必须坚持一切从实际出发，以调研开局开路。要坚持求深、求实、求细、求准、求效的调研作风，努力在提高调查研究对象的广泛性、调查研究内容的针对性、调查研究方法的科学性、调查研究结果的有效性上下功夫。
必须勇于担当作为，有效解决矛盾。能否真正解决矛盾和问题，是做好群众工作的关键所在。无论是及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的“枫桥经验”，还是“千万工程”经验和“四下基层”，都共同强调“要实实在在解决问题”，即有效解决矛盾，维护社会的和谐稳定。面对千头万绪的群众工作和形势复杂的矛盾，加强基层治理、做好群众工作，必须勇于担当作为，多当几回“热锅上的蚂蚁”，多接几次“烫手山芋”，以迎难而上的心态切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。要统筹好自上而下与自下而上的关系，既自下而上，通过基层群防群治，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，又自上而下，主动到矛盾发生的地方去，通过下访解决基层想解决而解决不了的难题，发现基层能解决而未解决的问题，形成融会贯通的解决群众诉求闭环机制。
必须创新方式方法，与时俱进做好群众工作。与时俱进是做好群众工作的重要保证。与时俱进，意味着要根据实际情况，积极探索适合当地的群众工作模式和方法，提高工作的针对性和有效性。上述经验做法都共同强调：必须准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方式方法。加强基层治理、做好群众工作，既要继承和弘扬好传统好作风，学会与群众面对面交流、心贴心沟通，同时又要科学把握新特征、顺应新需求，不断提高运用新技术新媒体做好群众工作的能力和水平。当前，特别要注意学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议。
