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一体推进不敢腐不能腐不想腐的实现路径

来源:学习时报   发布时间: 2021-07-23 13:47:47   浏览:427次  字号: [大] [中] [小]

习近平总书记强调:“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。”一体推进不敢腐不能腐不想腐是一项政治性、政策性、专业性极强的系统工程,只有坚持统筹联动、融会贯通、协调配合,才能实现效应叠加、增强总体效果。

在任务联结上下功夫,做到同题共答。反腐败不仅仅是哪个人、哪个部门的事,而是全党全社会的事。因此,需要强化系统思维、整体观念,把全面从严治党要求与廉政建设任务有机联结起来,做到同做一份卷、共答一道题。一方面,强化顶层设计,推进防腐、反腐和惩腐一起抓。坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同研究、同部署、同检查、同考核、同推进,健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、广泛发动群众的反腐败领导体制和工作机制,推动全面从严治党主体责任和“一岗双责”落到实处。另一方面,促进环环相扣,形成明责、确责、履责和问责、追责的完整闭合链条。列出党风廉政建设目标清单、责任清单、任务清单,把负责、守责、尽责落实到每个党组织、每个单位、每个岗位上,构建上下贯通、层层传导、逐级落实的责任传导机制,形成横向协作、纵向联动、内外协同、齐抓共管的工作格局,确保有关单位和人员责任明确、任务清晰、履责有依、问责有据,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。

在信息联通上做文章,做到同向发力。随着信息技术的快速发展,一些违纪违法手段也呈现出智能化、隐蔽性、难监督等特征。促进数据互联互通和信息共享,既可以提高权力运行的透明度,强化对权力运行的制约和监督,又可以通过大数据分析运用,准确发现违规违纪线索,实现对腐败的精准识别、精准打击。一方面,建立党风廉政建设和反腐败信息共享平台。依法将分散在不同部门和机构的数据资源进行汇聚、整合,使原本相对孤立、互不关联的信息数据互联互通,打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,让纪检监察机关长上“千里眼”“顺风耳”,为巡视巡察、日常监督、调查取证、案件办理等提供数据基础和决策支撑,切实提高信息透明度和能见度,实现以公开促公正、以透明保廉洁。另一方面,将大数据运用贯穿于监督执纪问责全过程。通过多维度和全方位的数据挖掘、比较对照、关联分析、相互印证,构建党风廉政建设和反腐工作的大数据模型,对财政资金走向、公共资源使用、国有资产管理、政府采购等进行动态监控和综合研判,及时、准确发现涉嫌违纪违法问题线索,让不正之风和腐败无处遁形。

在工作联合上求突破,做到同步推进。一体推进不敢腐不能腐不想腐是一个既相互区别、相互作用又环环相扣、层层递进的整体性防腐反腐治理体系。只有通过推动资源整合、力量聚合、工作联合,才能避免腐败治理碎片化、部门化、分割式等问题,实现预防与惩治相协调、治标与治本相协同、自律与他律相统一。一是抓好层级联动。加强系统谋划,打通堵点、卡点,畅通从中央到村(社区)的腐败治理层级,构建目标一致、信息互通、执行顺畅、相互支撑的纵向联动工作机制,加快形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的腐败治理工作格局。二是促进部门协同。着眼标本兼治,建立相互沟通合作机制,使教育培训、巡视巡察、组织人事、纪检监察、行政司法等部门和机构之间的工作紧密衔接,改变部门分散、业务分割的状态,构建跨区域、跨部门、跨行业、跨领域的协同治理机制,实现全面发力、整体推进、系统集成的效果。三是推动功能整合。坚持教育、管理、惩处、保护、监督并重,促进统筹联动、同步推进,促进教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能的深度融合,形成“1+ 1 + 1>3”的叠加效应、联动效益。完善监督统筹衔接制度,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同,切实增强监督合力,精准有效运用监督执纪“四种形态”,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

在成果联动上促共享,做到同频共振。建立健全成果共享、应用联动机制,做到剖析一个典型、解决一类问题、堵住制度漏洞、教育警醒一批,实现成果运用上下共享联动、同频共振。一是在严厉惩治腐败的同时,注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,通过深入研究、深刻剖析腐败分子的心理活动和思想根源,及时做好制度完善和以案释德、以案释纪、以案释法工作,使党风廉政体制机制更加完善,理想信念和警示教育更具针对性、更加深入人心。二是在扎牢制度笼子的同时,注重吸收“不敢腐”的有效做法、“不想腐”的经验举措,进一步强化制度刚性约束,持续加大惩治力度,不断增强党纪国法的威慑力。把实践证明行之有效的教育内容、方式、手段和成果,固定下来、推广开来,教育引导党员干部增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想堤坝、道德防线。三是在思想教育、廉政教育的同时,注重发挥“不敢腐”的警示作用和威慑功能,强化“不能腐”的约束和规范作用,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,不断淬炼党性觉悟、强化初心使命、升华精神境界。(郭全乐)

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