注册  |  登录
明朝官吏考核制度返回总站
当前位置: 网站首页 > 廉政制度
廉政制度

明朝官吏考核制度

来源:中国反腐倡廉发展史   发布时间: 2021-09-26 15:32:18   浏览:1989次  字号: [大] [中] [小]

明代的官吏考核,主要是由吏部和都察院来负责,参与人员主要有吏部尚书、吏部考功司郎中、都察院都御史、吏科都给事中、河南道御史等,各地按察使、布政使,巡按御史、监察御史及巡抚等官,实际上亦直接参与了对官吏的考核。

明代考课官吏方式有二,一为考满,一为考察,二者相辅而行。考满,“论一身所历之俸”,即对每个官员任职期间的例行考课,三年一考,三考为满。三年给由,曰初考,六年曰再考,九年曰通考,按功过分为称职、平常、不称职上中下三等,称职者提升,平常者维持原职,不称职者降职。考满从洪武十一年(1378 年)开始,朱元璋命令吏部考察百官,没有过失而且称职者为上,赐座而宴;有过失而称职者为中,入宴不准坐;有过失而不称职者为下,不准入室,立于门外。到洪武十四年(1381 年),逐渐成为制度,京官五品以下者,考满后由本部正官写出评语送吏部统考;四品以上及御史由皇帝亲自决定升降。外官及军职由布政司和按察司考核,四品以上仍然由皇帝决定升降。考满又分京官考满和外官考满两种。

考察,“通天下内外官计之”,即对所有官员进行的定期检查,找出不称职者,考察科目有八,“曰贪,曰酷,曰浮躁,曰不及,曰老,曰病,曰罢(疲),曰不谨”。考察一般分为京察和外察(通称大计)两种形式。京察是对京官的考核,六年一次,四品以上官员,自己上奏,由皇帝决定。五品以下官员由吏部和都察院负责。大计是对地方官吏的考察,三年进行一次,吏部将考察有问题的官员分八类造册,对五品以下官员分别给予致仕、降调、闲住、为民等处分,四品以上有问题的官员由自己上疏请求处分,再由皇帝裁决。考察官吏自洪武四年(1371 年)开始,以后各朝相沿袭,受到处分的官员一般不复起用,定为永制。据洪武十八年(1385 年)吏部公布的数字,全国布、按、府、州、县官员共4117 人,其中称职者 435 人,约占十分之一。平常者约占十分之七,不称职者与贪污者共785 人,约占十分之二。

在考满、考察两种主要形式以外,还有一种作为补充形式的“拾遗”,即“京察之岁,大书白陈,去留既定,而居官有遗行者,给书、御史纠幼,谓之拾遗。拾遗所攻击,无获免者。”反过来,大臣如果认为考察不公有冤屈者,可上疏自辩,如复核属实冤枉,予以纠正,并要处罚主持考察的人。

明朝初年,通过实行严格的考核制度,处罚了一大批贪官污吏,同时提拔了一批清正廉洁之士。明朝考核制度之完备和严格为前代所不及,在明初的倡廉反贪中起了重要作用。

相关链接 < 返回列表
  • 上一篇文章:明朝荐举与铨选
  • 下一篇文章:清时期中央监察机构
  • 热点新闻
      湖北省荆州市纪委监委紧盯殡仪馆财务管理不规范、
      考核“瘦身”干劲足
      着力提升教育培训针对性实效性 强化以
      创新闯出新天地
      坚持党性党风党纪一起抓
      守好清廉家风
      山西通报6起群众身边不正之风和腐败问
      坚持正风反腐一起抓
      把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置
      推动兜牢食品安全底线
      原原本本学 融会贯通学 联系实际学
      严惩靠企吃企腐败问题
      下更大气力纠治群众身边不正之风和腐败
      清风拂沈水 廉韵长传续
      重庆多方位收集群众诉求
      浙江持续打好组合拳
      严查违规从事有偿中介活动
      “第九届中国廉政理论高端论坛”在京举
      严查变相公款游
    相关链接   · 新华网      · 人民网      · 中纪委      · 最高检      · 最高法      · 中国法学会      · 董必武法学思想研究会   

    版权所有: 中国法学会董必武法学思想(中国特色社会主义法治理论)研究会 编辑:池晨旭 备案号:京ICP备10012170号-8
    地址:北京市海淀区皂君庙东路4号院,邮编:100081,电话:010-66525588-2106 电子信箱:zgffclfzs@163.com