清朝君主专制集权政治发展到了顶点，监察机构对勋贵、官吏的监察权力有了进一步发展，在监察的范围、内容等方面都达到了顶峰，基本达到了无所不监的地步，皇帝则可以

不受任何约束，乾纲独断。清朝的监察机构主要有以下职权。

（1）弹劾官吏违失权。这是清代监察官最主要的职权。清代的科道官都有独立的弹劾权，弹劾对象广泛，自皇子、诸王及内外大臣官员，有所贪虐不法者；弹劾的范围也相当广泛，可“纠劾百司，辩明冤枉，及一应不公不法事，凡有政事背谬，及贝勒、大臣有骄肆慢上、贪酷不法、无礼妄行者，许都察院直言无隐”。在弹劾内容方面把“旷废职掌，耽酒色、好逸乐、取民财物、夺民妇女等”e 不道德行为以及诸王、官员是否履行职责，都作为监察的重要内容。清代监察官在弹劾的对象、范围、内容上，都比前代有了进一步扩展。

（2）建议国事权。清朝规定，监察官具有参政国议的大权，左都御史可参与九卿会议和廷议。一般监察官也被赋予建议国事的大权：“凡事关政治得失，民生休戚，大利大害，应兴应革，切实可行者，言官宜悉心条奏，直言无隐。”a

（3）监察行政权。清代对科道官不仅要求监察，而且直接发展到监察行事，要求科道官对各衙门政事之修废，皆令明言，予以纠参。科道官对在京各衙门的政务也进行监察，除军机处和十五道无人监察外，其他各衙门都有科道官监察，其中宗人府、六部、理藩院、通政使司、各寺监等，均为科道双层监察。各衙门所管政务的施行情况，都应当向都察院或各科道汇报，如发现有不当之处，由各科道奏请纠正，同时规定各承政机关的办事期限，由科道官加以督催，如有迁延迟误事件，即行参奏，予以处罚。对于地方情状，则派巡按御史巡按地方，通过咨询民情、传问官吏、检查管理文书、巡视仓库、稽察钱粮、巡察驿站等方式行使监察权。

（4）审察会计权。清代都察院的审计职掌范围很广，权力之大，超过了以往各个朝代。无论中央或地方政府的经费开支、粮物等财物收支，都要受都察院审察，各官府所作的会计册籍、工程营造等大宗财政开支，都要交付都察院稽核。

（5）会审重案权。清代对大案、要案实行会审制度，监察官可参加三法司会审以及九卿会审。凡罪至死刑的重大案件，都察院和刑部、大理寺组成三法司，会同复核；事关国家大事的特别重大案件必须由六部尚书、左都都御史、通政使和大理寺卿组成的九卿共同审理。

（6）辨明冤枉权。清代都察院可受理普通官民上诉，“官民有冤枉，许赴院辨明，除大事奏裁外，小事立予裁断，或令行该督抚，复审昭雪。”同时规定了赴都察院申诉的程序。监察机构接受官民上诉，使官民有冤有处伸，一定程度上维护了普通官民的利益，有利于社会秩序的稳定。

（7）考核官吏权。清朝对官吏的考核分为对京官考核的“京察”和对地方官进行考核的“大计”两种，其中监察官起了重要的监督作用：“故事，三年大计，册报责在抚按，考察责在部院，纠拾责在科道。”京察时，京官三品以上者皆自陈，具题候旨，四品以下由吏部、都察院、吏科共同决定考核等第，造册上报皇帝。凡大计，由“督、抚、按考定，咨达部院衙门”。