三国两晋时期，监察制度发展了汉制，日臻完备，奠定了隋唐中央监察制度的基础。这一时期，御史不能纠察三公的限制被打破，并创置了言谏机构。三国时期，魏、蜀、吴各自为政，均建立了中央监察制度。两晋的中央监察制度较前代有了较大的发展，御史弹劾对象的层次提高；东晋设置了门下省，奠定了隋唐时期以门下省主封驳制度的基础。

1. 监察制度概况

（1）曹魏时期。这一时期的中央监察系统大体沿袭汉代，御史中丞、司隶校尉、尚书左丞均可行使监察职责。东晋时期，中央监察权力逐渐集中于御史台。曹魏时期将监察制度的重心放在御史机构，最先设置的是御使中丞。御史中丞作为御史台的最高长官，下设治书执法、治书侍御史、侍御史和殿中侍御史四类属官。

建安初年曹操当权之际，在中央监察机构中设有一个特殊的监察官：校事，以加强对群下的伺察和纠举。校事之外，曹操还设置了刺奸之职，与校事同司察纠。黄初元年（220年），曹丕代汉称帝后，对御史机构做了进一步调整。御史台从少府中独立出来，成为直接受皇帝控制、只对皇帝负责的中央监察机关，这是中国古代监察制度发展史上的重大变革。与曹魏较为系统完备的中央监察体制相比，吴、蜀两国的监察制度显得较为简略。同曹魏一样，吴国御史台的最高长官也由御史中丞担任，亦谓中执法、左执法；御史台还设有侍御史、监农御史、督军御史等。蜀国的御史台情况缺乏史料记载。

（2）西晋时期。西晋时期，御史台属官发展为治书侍御史四人、侍御史九人、殿中侍御史四人。泰始四年（268 年），又置黄沙狱治书侍御史一人，此外，还有禁防御史、检校御史、监搜御史和督运御史诸多专项监察官吏。御史属官分工日益明确，表明御史的监察职能向纵深发展的趋势。

此外，尚书左丞也是中央监察官吏，隶属于尚书。尚书由丞相一职发展而来，因此尚书左丞的职责大体相当于汉朝丞相司直。两晋时期的尚书左丞已经不是行政系统内部的专职监察官吏，仅能于尚书台内部行使监察权力。南朝时，尚书左丞职权范围增大，可以弹劾百官。宋、齐两朝还出现过尚书左丞检举控告御史中丞的事，说明监察机构之间可以互相监督。a

2. 监察制度的作用

三国两晋统治者为防止僭越行为和其他威胁皇权的事件发生，不得不加强对世家大族的控制，因此在一定程度上加强了监察的措施，如御史台脱离少府而为皇帝直接控制的独立机构、置御史执法、设殿中侍御史、重新提高司隶校尉的地位、设置校事官、重新修订地方监察六条等，这些措施无疑对加强监察是有利的，对世族势力的恶性膨胀也起了一定的抑制作用，特别是校事官的设置，尽管它有种种弊端，但作为皇帝监控臣僚的御用工具，使皇权得以控制世族的言行，对于巩固和加强皇权及统治秩序有着积极的意义。

三国两晋监察制度的强化，对于整顿吏治、防止官吏贪腐违法虽然起了一定作用，但若要统治集团内部——包括贵族、官僚和地方豪强都能遵守法纪，除制订专门对付官吏贪贿违法的条款外，还必须有一定机构和专职官吏来监督官吏执法、守法。因此，设立和强化监察机构、设置监察官吏为中国历代封建王朝所重视。