“两年前向村里反映的问题到现在还没个结果……”不久前，江苏省盱眙县古桑街道纪工委书记朱晓明接待了一位特殊的来访群众。

　　这位自称老朱的来访人是古桑居委会古北组的一位农民，2003年村里征用他家的5亩地用于建设厂房。按照现在的政策，老朱达到了申请“土地换社保指标”的条件，但村里以不符合要求为由多次拒绝，他先后找过小组、居委会和街道相关职能部门，但问题却一直得不到解决。

　　古桑街道纪工委随即成立调查组，来到老朱所说的古北组进行走访调查，但结果却不尽如人意，十几年过去了，周围的地标界址都已不复存在，连附近农户也全部搬走了。为最大程度还原事实，调查组找来几年前的户籍名册，上门拜访、打电话咨询村里的老人，到征地现场进行辨认。经过核实发现，老朱家确实有5亩地被村里征收了。

　　既然土地被征收是事实，为什么不符合“土地换社保指标”条件，是不是有村干部在申报工作中做了手脚?带着疑问，调查组来到古桑居委会查阅原始申报资料，通过比对被征收土地位置和面积，意外发现有一位申报人和老朱家的土地一模一样，而这个人正是古北组组长陈某的亲戚。

　　“古北组的老朱，你熟悉吗?”掌握初步证据后，调查组直接找到了古北组组长陈某。

　　“他多次反映问题，我们村里都知道。”听到老朱的名字后，陈某的表情变得不自然起来。

　　“他每次信访反映的是什么问题，你们有没有调查?”

　　“具体反映什么不清楚，反正村里和街道都调查过多次了。”陈某有意识地回避问题。

　　“这份申报资料上显示你家亲戚有5亩地被征收，经办人是你，有这回事吗?”调查组继续追问。

　　“当然有，这申报材料上写的清清楚楚的。”

　　“我们查过二轮土地承包大表，你家亲戚名下根本就没有这块地，你怎么解释?”

　　“这……”

　　铁证之下，陈某终于说出了真相。原来，当时陈某负责古北组“土地换社保指标”申报工作，统计时发现古北组不少农户并不知道该政策，于是动起了歪心思，悄悄地将老朱家的指标“移花接木”到自己亲戚家名下。

　　最终，陈某受到党内警告处分，古桑居委会主任、街道社会事业局副局长等相关责任人被诫勉谈话，老朱的社保指标顺利批下。案件查处后，古桑街道纪工委对村(社区)“土地换社保指标”申报对象2097人进行二次排查，发现类似问题27个，已全部整改到位。