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学习贯彻三次全会精神在行动·一刻不停纠治“四风”系列报道④严查违规发放津补贴

来源:中央纪委国家监委网站   发布时间: 2024-06-07 09:29:55   浏览:1098次  字号: [大] [中] [小]


  屏幕上,用鼠标将某县直部门从去年8月到现在的账目数据拖拽到监督贯通平台的“账单比对”模块,不到两分钟就弹出了比对结果,并未出现标红的异常数据……近日,山东省菏泽市纪检监察干部程松波利用大数据平台,查看某县直部门关于违规发放津补贴的整改情况,发现该单位已停止发放不符合政策的津补贴。

  据悉,菏泽市纪委监委整合业务和技术人员力量,成立数字攻坚小组,与组织、编办、人社、教育、公安、财政等部门对接,调取党员、编制、社保、补贴发放等数据信息,上传监督贯通平台,打通信息壁垒,构建数据共享机制,充分运用大数据分析比对手段,实现异常信息自动推送、实时预警,做到精准发现“四风”问题。目前,该平台已经成为菏泽市纪委监委开展“四风”察访工作的重要工具。今年以来,共比对出“四风”异常数据167条。

  “通过深化运用监督贯通平台,将发放的各类奖金、补贴补助、事业单位绩效、加班费、值班费、缴存住房公积金以及工会经费等16项数据批量导入平台数据库,利用数据集成、数据碰撞、数据赋能等功能,生成问题报告单,可精准发现违规发放津补贴或福利等问题。”菏泽市纪委监委党风政风监督室主任张笑言表示。

  此前,菏泽市纪委监委围绕违规发放乡镇津补贴或福利开展专项监督检查。为精准高效发现问题线索,该市纪委监委将相关单位人员编制数据、发放工资数据、发放乡镇津补贴等数据32万余条导入监督贯通平台,并设置“津补贴发放”监督模型,进行数据碰撞比对,筛出可疑信息,生成问题表格。表格上有“人员单位、姓名、编制信息”等详细数据,为精准监督找准方向。

  “东明县某县直单位6名干部领取乡镇工作补贴,所属单位在是否符合发放条件一栏中显示为‘否’。”这条可疑信息引起了该市纪检监察干部的注意,随即他们对具体情况进行核算,发现这6名干部每个月都会领取400元至500元不等的乡镇工作补贴,时间长达7个月。结合其他存疑信息,该市纪委监委进行分析研判,将问题线索移交东明县纪委监委。

  东明县纪委监委一方面走访县人社局和该单位,了解乡镇工作补贴政策,初步认定存在违规发放乡镇工作补贴行为;另一方面调取该单位在财政预算管理一体化中的电子账目,分析近三年来发放补贴账目的数据,并对该单位领取乡镇工作补贴的账目进行锁定,深入开展核查。

  经查,县人社局此前曾对全县津补贴发放情况进行规范,按照相关规定,2022年11月取消了该单位的乡镇工作补贴。但该单位仍然违规为6名干部发放补贴,共计27730元。最终,东明县纪委监委对该单位负责人进行了问责,会计耿某受到政务警告处分,对其他干部进行了批评教育,违规资金被收缴。

  “现在有了监督贯通平台,从接到市纪委监委的线索开始,我们两天就把事实查清楚了,监督的精准性、效率都大大提高了。”东明县纪委监委相关负责同志表示。

  在实践中,“四风”潜滋暗长、隐形变异,一些单位顶风违纪,违规发放津补贴,比如有的津补贴不在财政预算管理一体化系统中显示,而是利用现金或微信转账的方式。菏泽市纪委监委充分发挥监督贯通平台作用,提高发现问题线索能力,把隐蔽性强的问题揪出来。

  菏泽市纪委监委针对学生课后服务费收支使用不透明、信访举报较多的问题,开展集中排查,将全市学校信息、教师信息、学生基本信息、中小学财务报表等数据接入监督贯通平台,通过构建课后服务费分析模型,对各项分析结果按照城乡区域、课后服务参与率等进行赋值,生成各学校预警分值,对分值大于或等于60分的给予重点关注。

  监督贯通平台发现某乡镇小学课后服务费监督系统预警分值达到78分。平台生成的图表显示,该乡镇共有小学生3100余名,应收取课后服务费46.5万元,但财务报表仅显示为39.52万元,相差近7万元。根据预警信息,菏泽市纪委监委组织干部到该乡镇走访调查。

  经查,该乡镇中心学校校长李某某,违规从各定点小学学生课后服务费中每月每人提取5元,作为补助发放给中心学校的工作人员,共计6.98万元。最终李某某受到党内警告处分,违规发放的补贴予以收缴。

  “李某某的做法比较隐蔽,他每月通过微信或现金的方式收取违规提取的资金,也不开具任何手续,收取后再通过微信或现金发给中心学校的工作人员。现在通过监督贯通平台就可以比对多方数据,让‘四风’问题无处遁形。”菏泽市纪委监委党风政风监督室工作人员朱华岭表示。

  菏泽市纪委监委把违规发放津补贴或福利问题列为纠治“四风”的重点,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理贯通结合起来,深入分析专项整治发现的共性问题,联合相关部门,建立了市级工资统发网上联审、工资统计监督检查、日常提醒教育等长效机制,实现组织、编办、财政和人社四部门信息数据互联互通。同时,向相关职能部门制发纪检监察建议12份,督促立、改、废制度26个,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

  该市纪委监委把数字技术与“四风”纠治深度融合,推动数据分析模型共建共享、上下联动,除“津补贴发放”监督模型外,还研发了“公职人员酒驾醉驾”等10多个监督模型,采用“采集数据—模型比对—线下核实—反馈纠正”的模式,不断提升纠治“四风”的能力和水平。(通讯员 李严敏 靳冠恒)

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