端本澄源
康熙帝认为,“朝廷政治,惟在端本澄源。”各级官吏是政事得失的“本”和“源”,应当首先“奉公杜弊”。御史余缙曾一针见血地指出:“民生安危视吏治,吏治贪廉视督抚。”康熙帝十分赞同这一观点,说:“大臣廉则督抚有所畏惮,督抚清正则属下官吏操守自洁。”高级官吏应该做一般官吏的表率,在京的朝官应当成为地方官员的榜样。康熙帝认为“大法则小廉,源清则流洁,此从来不易之理”。
惩贪奖廉
康熙帝在位期间非常重视对官吏的考察选拔。他考察官吏有一个重要原则,就是“以惩贪奖廉为要”,“廉洁者奖一以劝众,贪婪者惩一以儆百”。他还说:“诚清廉中之卓绝者,不加表扬,何以示劝?”由于康熙帝奖掖廉洁,树立廉政榜样,连续出现了两江总督傅腊塔、直隶巡抚格尔古德等一批清官。康熙帝称傅腊塔“和而不流,不畏权势”,“江南江西总督居官善者,自于成龙以来,唯傅腊塔一人”。格尔古德平时“清介绝尘,衣布素,食唯菜韭,劫岁馈万计,纤毫不以自污”,执法严明,反对大学士明珠圈占土地,被称为“铁面”。
康熙帝曾对大臣们说:“朕恨贪污之吏更过于噶尔丹”,“凡别项人犯尚可宽恕,贪官之罪断不可宽”,可见他对贪官污吏的愤恨程度。康熙二十三年(1684 年)以后,开始定期多方面考核官吏。在康熙晚期的 30 余年里,大批不称职的官吏受到处理,有 1500余人因“才力不及”和“浮躁”被降职调用,还有 1500 余人因“不谨”和“罢软无力”而被革职,此外,因“贪”“酷”被惩处的有500 余人,因“年老”“有疾”而休致的达2600 余人,而因廉洁能干受到表彰的也有 700余人。