清朝建立了一套严格完整的官吏考核制度。对北京及陪都盛京文职官员的考核称京察，对各省三级及其以下地方文职官员的考核称为大计，对武官的考核称为军政，同时对八旗世爵也进行考核。

（一）京察

京察是指对北京及陪都盛京文职官员的考核。三年一次，每逢子、卯、午、酉年进行。针对考核对象官员考核方式分为三种：列题、引荐和会核。

列题适用于三品以上的官员，先由本人自陈，再由吏部填写履历列题，等候皇帝考核。引荐的对象是三品、四品官员，由吏部填写履历清单呈报，然后等待皇帝接见。会核的对象四品以下的官员，由本衙门堂官考察其表现注写评语，拟定考核等级，然后上交吏部，吏部会同大学士、督察院等实行复议，决定其考核。

（二）大计

大计是对各省三品及其以下地方文职官员的考核，三年一次，每逢寅、巳、申、亥年进行。大计又分考题和会核两种。对布政使、按察使核考是由总督、巡抚注写考核评语，提交吏部，最后由皇帝决定考核等级，称为考题。各省其余官员的考核均为会核，由各级主管官员分别考查其表现后，申报给总督、巡抚，总督、巡抚核定后标注考核等级，上报吏部。

（三）军政

军政是指对武职官员的考察，五年一次，由兵部职方清吏司主持。根据官位品级分二品以上、三品以下两种，采取不同的考察方式。

二品以上武官，起初具疏自陈，至乾隆十七年（1752 年）全部取消。凡在京之八旗都统、副都统，八旗各营的统领，巡捕营左右翼总兵，在外驻防将军、都统、副都统及各驻扎大臣，绿营提督、总兵，由兵部将各官之官阶、治绩缮具清单，分别题报皇帝鉴定。御前大臣、侍卫及侍卫处高级武官，不必题报。

三品以下武官，各由该管长官注考，具体情况如下：在京武职属员，侍卫处侍卫，由领侍卫内大臣注考。銮仪卫章京，由掌卫事大臣、銮仪使注考。八旗前锋营、护军营，由统领会同领侍卫内大臣注考，其余各兵营，由该管大臣注考。均造册送兵部。地方武职属员，各省八旗驻防，由该将军、都统、副都统注考；开封、太原八旗驻防，由该巡抚注考；畿辅诸处八旗驻防，由京官担任的左右翼稽察大臣会同该驻防官注考。各省绿营，副将以下、千总以上，逐级由其长官考核，报总督、巡抚、提督及兼辖绿营之将军、都统注考。

军政四格，八旗、绿营官有所不同。八旗武官所考四格，为操守、才能、骑射、年岁。凡行止端方、当差勤慎、弓马娴熟、驭兵有律、给饷无虚者，为合格；绿营官所考四格，为才技、年力、驭兵、给饷。凡才技优长、年力精壮、驭兵有术、给饷无虚者，为合格。八旗、绿营，皆举其优者为卓异。贪、酷及不入六法者劾之，京师各种兵营武职之军政册送兵部后，由兵部奏请钦派王大臣考验骑射。地方武职，由兵部会同都察院科道官察核、题覆。凡举者由兵部引见，劾者处分。“平等”者逐一填注考语，造册汇送兵部。

（四）八旗世爵

八旗世爵是指八旗中允许世袭的公、侯、伯、子、男，直至世袭七品官等，每三年进行一次，由主管大臣考察骑射、满语，优异者列为一等，准其记录二次；如果骑射、满语生疏，但身体健康，可以教育者，罚俸一年，仍留世爵，如下次考核还不合格者，革爵另袭。

（五）考核等级及奖罚

考核结果有奖有罚，考核优异者给以奖励，考核不合格者要进行弹劾，给予处分。清代对官员进行奖励称为“议叙”。“议叙”分为记录和加级两种。记录分一、二、三次，加级分加一、二、三级，记录三次上面是加一级，之后再记录三次，再加二级，依次类推，共有 12 等。“级”是指官员的品级，清代的官职共分九品十八级，最高级别为正一品，最低级别为从九品，从九品之外的称之为未入流。官员考核，凡是列题及引见之官，皇帝有旨议叙者，分别由吏部或兵部进行议叙，凡是考核列为一等的官员均加一级。官员考核不称职者分为六法，六法分别为：不谨、罢软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾。“不谨”指办事不力，“罢软

无为”指无所作为，“浮躁”指办事毛躁，“才力不及”指不能胜任现有职务，“年老”指超过 65 岁，“有疾”指患病不能坐堂办理公务。考核不合格的官员要按照六法进行弹劾，凡列入六法的官员，复核无异后进行处分。

清代官员的处分分罚俸、降级和革职三种。罚俸分罚俸一、二、三、六、九个月或一年、二年七等。降级分降级留任和降级调用两种：降级留任分降一级到降三级，官员虽然受到降级的处分，但仍担任原有官职；降级调用分降一级到降五级。革职分革职留任和革职两种。

不谨者、罢软无为者革职，浮躁者降三级调用，才力不及者降二级调用，年老者、有疾者休致，即退休。