为破解村级监督“宽松软”难题，浙江省瑞安市纪委监委做实做细村级监督，以提级监督、群众监督和数字监督为抓手，打造清廉村社新生态。

　　“这个村近年来工程建设项目体量大、村情比较复杂，建议列为提级监督对象。”在该市纪委监委提级监督领导小组会上，各乡镇（街道）纪（工）委负责人根据辖区内各村社运行情况发表意见。

　　该市纪委监委依托片区协作机制，探索开展重点村社提级监督工作，强化对村“两委”干部权力行使的监督。采取线索上报、包联办案、培训指导、案件联审等方式，对村社主职干部在村级党建、社会治理、信访举报、农村“三资”管理、集体经济发展等方面情况，开展“一对一”提级监督工作，规范村级小微权力运行。现已在全市504个村社初步筛选确定57个村社作为第一轮提级监督对象。

　　“菜场改造提升是个民生工程，工程怎么定标以及后续质量监督是个重点。我们今天召集大家过来，就是讨论怎么把我们这个老菜场改造好……”在该市玉海街道东镇社区百姓议事堂内，后垟村股份经济合作社的党员、村民代表、股东代表就周松菜市场改造提升工作各抒己见。

　　该市纪委市监委按照大事大议、小事小议、急事立议原则，采用“线上+线下”模式，进一步规范村社议事协商活动。线上依托党建智治平台，打造在线“百姓说事厅”，村民可以随时在平台上对村两委工作提出建议，并进行线上质询，目前已收集群众建议105条。线下实行村党支部牵头、村监会协助模式，不定期开展“百姓议事堂”活动。涉及村社“三资”管理、惠民政策落地、扶贫资金使用、村级工程建设项目管理等群众关注问题都被列入村民议事清单，积极引导群众参与监督。

　　近日，该市曹村镇的村级工程“电子身份证”后台收到一则群众举报信息：许岙村水管安装工程和水渠工程总造价明显过高，水管安装工程材料高于市场价的一倍之多，存在价格虚高现象，请镇纪委予以核查。

　　该镇纪委立即联合镇三资办展开调查。经查，该村党委委员陈瑞仕在负责姜山解困房前水渠工程和钱马线东边落地房后院水管安装工程期间，利用职务之便，采用虚报务工人员天数和虚增材料价格等手段套取并侵占村集体资金8434元。后陈瑞仕受到党内严重警告处分。

　　村级工程“电子身份证”监管是该市深化“微权力e监督”工程，推行农村集体“三资”智慧监管系统的重要举措。“群众通过扫码‘电子身份证’便可查询工程全部信息，还就工程项目质量、工程款支付、程序运行等问题，进行线上反馈，实现‘码上举报’。”该市纪委市监委相关负责人介绍。

　　该市纪委市监委还在试点推行“村务卡”电子结算制度和收款“一码通”，强化对村级零星支出和各类小额款项收取的管理，开启村级财务收支“零现金”模式。